一(yi)、關(guan)于加大有機肥使(shi)用宣傳教育(yu)力度
為推進果菜(cai)茶有(you)機肥(fei)替(ti)代(dai)化(hua)肥(fei)，農(nong)業農(nong)村(cun)部(bu)強化(hua)技(ji)術指(zhi)導(dao)(dao)，注重示范引(yin)導(dao)(dao)，取得較(jiao)好(hao)成效。突出分類指(zhi)導(dao)(dao)。每年年初，組織專家分區域、分作物制定(ding)(ding)果菜(cai)茶有(you)機肥(fei)替(ti)代(dai)化(hua)肥(fei)技(ji)術指(zhi)導(dao)(dao)意見。各(ge)(ge)省份(fen)根據試點作物制定(ding)(ding)了各(ge)(ge)具特色(se)的(de)實施(shi)方案，因地制宜選擇適(shi)宜的(de)技(ji)術模式(shi)。突出精準指(zhi)導(dao)(dao)。組建果菜(cai)茶有(you)機肥(fei)替(ti)代(dai)化(hua)肥(fei)技(ji)術指(zhi)導(dao)(dao)組，開展(zhan)“百名專家聯百縣”對口指導(dao)活(huo)動(dong)，每(mei)年舉辦10余(yu)期培訓(xun)班，確保每個(ge)果(guo)菜(cai)茶替代化(hua)肥試點縣至少有(you)(you)一(yi)位技術明白人。各地均組(zu)(zu)建專(zhuan)家指導(dao)組(zu)(zu)，在關鍵農時(shi)組(zu)(zu)織專(zhuan)家進村入戶、蹲點包片(pian)，開展現場觀摩、技術培訓(xun)、巡回指導(dao)，落實好(hao)各項關鍵技術。突出示(shi)范引(yin)導(dao)。集中打造(zao)一(yi)批果(guo)菜(cai)茶有(you)(you)機肥替代化(hua)肥示(shi)范片(pian)，樹立一(yi)批果(guo)菜(cai)茶有(you)(you)機肥替代化(hua)肥的樣板區，讓周圍的農民(min)看得(de)(de)見、學得(de)(de)會、用得(de)(de)上，有(you)(you)效(xiao)發(fa)揮了示(shi)范引(yin)領(ling)、輻射(she)帶動作用。
下一步，農業農村部將加大工作力度，積極推動有機肥應用。
一是強化政策扶持。落實中央關于健全生態保護補償機制的有關要求，會同有關部門研究制定鼓勵和引導農民施用有機肥的補助政策。
二是強化技術推廣。結合實施耕地質量保護與提升行動、果菜茶有機肥替代化肥等項目，加強技術集成和試驗示范，加快增施有機肥、秸稈還田、綠肥種植等技術推廣。
三是強化科技支撐。組織專家開展有機肥和秸稈資源狀況研究，提出主要作物、主要產區有機肥高效安全施用的方法和標準，加快有機肥推廣應用步伐。
二、關(guan)于(yu)制(zhi)定(ding)有機(ji)肥標(biao)準(zhun)加強質量監管
在(zai)有機肥(fei)標準制(zhi)修訂方面，近(jin)年來，市(shi)場監管總局批準(zhun)發(fa)布(bu)了《農業用(yong)腐殖酸鉀(jia)》《含有機(ji)質(zhi)葉面肥料》《有機(ji)—無機(ji)復混肥(fei)料的(de)測定方法(fa)》等(deng)16項國家標準，《有機無機復混肥料》國家標準正在修訂完善中。農業農村部正對《有機肥料》農業行業標準進行修訂，調整養分、重金屬、無害化等指標，引導商品有機肥生產企業優化生產工藝，提升產品質量。
在有機肥市(shi)場監管方(fang)面(mian)，全國各(ge)級農業農村(cun)、市(shi)場(chang)監管部門(men)按照統一(yi)部署，深(shen)入開展農資打(da)假，以有機肥等為重點，嚴(yan)厲查處銷售(shou)過期、失效、變質(zhi)產品，以及摻(chan)雜使(shi)假、以次(ci)充好、欺(qi)騙誤(wu)導消費者的違法(fa)(fa)行為，有效震懾了(le)不法(fa)(fa)分(fen)子，維(wei)護了(le)農資市(shi)場(chang)秩序(xu)。2017年(nian)以(yi)來，農業農村部抽查有機肥124批(pi)次，發現25批次不合格；市場監管總局抽(chou)查200批次，發現(xian)25批次不合格。地方農業農村、市場監管部(bu)門對發現(xian)的不合格產品(pin)及其生產企業進行了查處。
下一步，農業農村部、市場監管總局將繼續加強有機肥國家標準、農業行業標準的制修訂，為有機肥生產、加工、使用提供支撐。會同(tong)有關部門繼續(xu)深入開展農資打(da)假，嚴厲查處商(shang)標(biao)侵權假冒、虛假宣傳等(deng)行為，維護市場公平(ping)競爭秩(zhi)序(xu)和消費者合法權益(yi)。
關于擴大有機肥補(bu)貼(tie)范圍。農(nong)業農(nong)村部認真(zhen)落(luo)實“藏糧于(yu)地、藏糧于(yu)技”戰略，在中央(yang)財政(zheng)支(zhi)持下，開展(zhan)有(you)機肥替代化肥試點。2017年(nian)以來，在果(guo)菜茶種(zhong)植優勢突出、有(you)機肥(fei)資源有(you)保(bao)障、有(you)機肥(fei)施用技術模式成熟、產業(ye)發展有(you)一定基(ji)礎的地區(qu)選擇238個(ge)重點縣（市(shi)、區(qu)）開(kai)展有機(ji)肥(fei)(fei)替(ti)代(dai)化(hua)肥(fei)(fei)試(shi)點，集(ji)成推廣有機(ji)肥(fei)(fei)替(ti)代(dai)化(hua)肥(fei)(fei)的(de)生產技術(shu)模(mo)式(shi)，構建果菜茶有機(ji)肥(fei)(fei)替(ti)代(dai)化(hua)肥(fei)(fei)長效機(ji)制。結合實施(shi)測土配方(fang)施(shi)肥(fei)(fei)、耕地保(bao)(bao)護(hu)與(yu)質量提升、東(dong)北黑土地保(bao)(bao)護(hu)利用試(shi)點等(deng)項目，采用物(wu)化(hua)補(bu)貼的(de)方(fang)式(shi)，鼓勵和引導農民增施(shi)有機(ji)肥(fei)(fei)、秸稈還田、種(zhong)植綠肥(fei)(fei)。北京、江蘇、上海、浙江等(deng)省市(shi)相繼出臺農民施(shi)用商品有機(ji)肥(fei)(fei)補(bu)貼政策，補(bu)貼金額(e)每(mei)噸(dun)150―480元不等(deng)。
關(guan)于(yu)免收高速公路過路費。根(gen)據(ju)《收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)公(gong)(gong)(gong)路(lu)管理條例》，除軍(jun)隊(dui)和武警部(bu)隊(dui)車(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)，公(gong)(gong)(gong)安機關(guan)在轄區內收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)公(gong)(gong)(gong)路(lu)上(shang)(shang)處理交通(tong)(tong)(tong)(tong)事(shi)故(gu)、執行正常巡(xun)邏任(ren)務和處置突發事(shi)件的統(tong)一標志的制(zhi)式(shi)警車(che)(che)，經(jing)國務院(yuan)交通(tong)(tong)(tong)(tong)主管部(bu)門或者省級(ji)(ji)人民政(zheng)府(fu)批準執行搶險救災任(ren)務的車(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)，進(jin)行跨(kua)區作業(ye)的聯(lian)(lian)合(he)收(shou)(shou)(shou)割(ge)機、運輸聯(lian)(lian)合(he)收(shou)(shou)(shou)割(ge)機的車(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)，以及鮮(xian)活農產品運輸車(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)可以免(mian)交車(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)通(tong)(tong)(tong)(tong)行費(fei)(fei)外，其余車(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)都需(xu)要(yao)交納車(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)通(tong)(tong)(tong)(tong)行費(fei)(fei)。近年來，交通(tong)(tong)(tong)(tong)運輸部(bu)會同有(you)關(guan)部(bu)門指導各地不(bu)斷深化(hua)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)公(gong)(gong)(gong)路(lu)制(zhi)度改革，大(da)力(li)推動政(zheng)府(fu)還貸二(er)(er)級(ji)(ji)公(gong)(gong)(gong)路(lu)取(qu)(qu)消(xiao)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)，同時鼓勵具(ju)備條件的地區通(tong)(tong)(tong)(tong)過政(zheng)府(fu)回購等方式(shi)，減少普通(tong)(tong)(tong)(tong)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)公(gong)(gong)(gong)路(lu)。截至目前，除新(xin)疆外，其余省份均已全(quan)面(mian)取(qu)(qu)消(xiao)了政(zheng)府(fu)還貸二(er)(er)級(ji)(ji)公(gong)(gong)(gong)路(lu)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)，北京、天津(jin)、遼寧、上(shang)(shang)海、福建、江西、湖南、重慶等省份還取(qu)(qu)消(xiao)了所有(you)普通(tong)(tong)(tong)(tong)公(gong)(gong)(gong)路(lu)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)，為(wei)有(you)機肥運輸車(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)免(mian)費(fei)(fei)通(tong)(tong)(tong)(tong)行提(ti)供了良好條件。
關于享(xiang)受(shou)鐵路貨運補貼。長期(qi)以來(lai)，鐵路運(yun)輸一(yi)直將(jiang)包括(kuo)有機肥(fei)在(zai)內的(de)農(nong)用物(wu)資作為(wei)運(yun)輸重點(dian)，在(zai)運(yun)力緊張期(qi)間予以優先保障，同時認(ren)真(zhen)落實(shi)國家有關惠農(nong)運(yun)價(jia)政策。目(mu)前，有機肥(fei)鐵路運(yun)輸執行較低的(de)2號運價率，約(yue)為鐵(tie)路(lu)平(ping)均運價水(shui)平(ping)的85%，已(yi)經享受到鐵路(lu)運輸(shu)的運價優惠支(zhi)持。
下一步，農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村部(bu)(bu)將加(jia)大工作(zuo)力度(du)，不斷(duan)總結經驗，落實(shi)中央關于健全生(sheng)態保護(hu)補(bu)償機制的有關要求，會同(tong)有關部(bu)(bu)門研究制定鼓勵和引(yin)導農(nong)(nong)民(min)施用有機肥的補(bu)助政策，加(jia)快有機肥推廣(guang)應用步伐(fa)。交(jiao)通運(yun)輸(shu)部將(jiang)指導(dao)各地交(jiao)通運(yun)輸(shu)部門，進一(yi)步提高公(gong)(gong)路(lu)(lu)養(yang)護(hu)管(guan)理水平和(he)通行條件，充分發揮非收(shou)費(fei)普通公(gong)(gong)路(lu)(lu)的基礎(chu)保(bao)障(zhang)作(zuo)用(yong)，有(you)效(xiao)滿(man)足(zu)有(you)機肥運(yun)輸(shu)需求(qiu)(qiu)。鐵路(lu)(lu)運(yun)輸(shu)企業(ye)將(jiang)繼續(xu)落實國家有(you)關(guan)農用(yong)物(wu)資(zi)(zi)運(yun)輸(shu)政策，全力滿(man)足(zu)農用(yong)物(wu)資(zi)(zi)鐵路(lu)(lu)運(yun)輸(shu)需求(qiu)(qiu)。同時，按照鐵路(lu)(lu)運(yun)價市場(chang)改革目標要求(qiu)(qiu)，加(jia)強(qiang)運(yun)輸(shu)供(gong)需雙方協商，充分發揮市場(chang)配置(zhi)資(zi)(zi)源作(zuo)用(yong)，建立和(he)完善適應市場(chang)的鐵路(lu)(lu)運(yun)價體系。
